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江津府办发〔2019〕100号关于印发重庆市江津区推动第三产业高质量发展激励政策实施细则(试行)的通知

来源:重庆市江津区人民政府 时间:2020-04-28 作者:森活哥 浏览量:

江津府办发〔2019100


 


重庆市江津区人民政府办公室关于

印发重庆市江津区推动第三产业高质量发展

激励政策实施细则(试行)的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《重庆市江津区推动第三产业高质量发展激励政策实施细则(试行)》已经区政府第82次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

重庆市江津区人民政府办公室

2019116日    

重庆市江津区推动第三产业高质量发展

激励政策实施细则

(试行)

 

第一章  总则

第一条  为加快我区产业转型升级,提升现代服务业发展水平,促进第三产业高质量发展,结合我区实际,制定本实施细则。

第二条  设立促进商贸服务业高质量发展评审小组,分管副区长为组长,成员单位由区财政局、区统计局、区审计局、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、双福工业园管委会、滨江新城管委会、德感工业园管委会、珞璜工业园管委会、白沙工业园管委会、江津综保区管委会经发局、江津区税务局、江津外管局组成。评审小组办公室在区商务委,负责组织项目申报、审核、验收、提请评审小组审定、报批等日常工作。区商务委主任兼任办公室主任。

设立促进文化和旅游业高质量发展评审小组、江津区文化和旅游专家库,分管副区长为评审小组组长,成员由区财政局、区审计局、区文化旅游委、江津区税务局、江津区市场监管局等单位相关人员组成。评审小组办公室在区文化旅游委,负责专家库的成立和管理,配合组织项目申报、审核、验收、提请评审小组审定等日常工作。区文化旅游委主任兼任办公室主任。

设立促进人力资源和社会保障业高质量发展评审小组,分管副区长为组长,成员单位由区财政局、区经济信息委、区教委、区科技局、区农业农村委、区商务委、区人力社保局、江津区税务局、江津区市场监管局组成。评审小组办公室设在区人力社保局,负责配合组织项目申报、审核、验收、提请评审小组审定等日常工作。区人力社保局局长兼任办公室主任。

设立促进养老服务业高质量发展评审小组。评审小组办公室在区民政局,负责配合组织项目申报、审核、验收、提请评审小组审定等日常工作。区民政局局长兼任办公室主任。

设立促进金融业高质量发展评审小组,成员单位由区财政局、区金融发展服务中心、江津区税务局、人行江津中心支行、江津银保监分局组成。评审小组办公室在区金融发展服务中心,负责配合组织项目申报、审核、提请评审小组审定等日常工作。区金融发展服务中心主任兼任办公室主任。

设立促进交通运输业高质量发展评审小组,分管副区长为组长,成员单位由区交通局、区商务委、区财政局组成。评审小组办公室在区交通局,负责配合组织项目申报、审核、验收、提请评审小组审定等日常工作。区交通局局长兼任办公室主任。

第三条  本实施细则适用于在辖区内注册企业、个体户和组织机构,且符合《政策》和《通知》相关要求。

第二章  申报评审

第四条  每年由各行业主管部门根据本实施细则印发申报通知,并按有关要求组织申报。原则上每年组织申报一次,电子商务快递物流企业激励、专业市场搬迁入驻激励、专业市场采购补贴、商贸企业统计工作人员经费激励等项目申报时间可按照对应条款细则要求执行。

第五条  凡符合《政策》规定的企业、个体户、组织和个人,需在规定时间内,按照要求向各评审小组办公室提交申报材料,并如实提供相应佐证资料。各评审小组办公室按相关程序对申报项目进行真实性审核,有必要的可请第三方机构或专家评审。形成评审意见后,提请评审小组审定并按相关程序报批。拟支持的项目由各评审小组办公室在门户网站向社会公示5个工作日。

第六条  公示无异议后,由各评审小组办公室根据评审小组意见提出资金安排方案后,在每年415日前向区政府报批。区财政局根据区政府意见,按程序拨付资金。

第三章  促进商贸服务业高质量发展细则

第七条  新增和存量限上商贸主体培育。

申报条件:1.销售额、零售额、营业额及存量限上商贸企业增速以统计部门联网直报的数据为准。2.新增限上商贸企业按照激励资金总额的50%30%20%分三年拨付。3.存量重点限上商贸企业是指年销售额达到2亿元的批发企业、8000万元的零售企业以及营业额达到2000万元的住宿餐饮企业。存量一般限上商贸企业是指除存量重点限上商贸企业以外的存量限上商贸企业。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.新增和存量限上商贸主体培育激励资金申报表(见附件1)。

第八条  大力引进商业综合体项目。

申报条件:1.商业设施单体达到1万平方米(含)以上;2.入驻零售、餐饮、服务业态等3个以上业态;3.入驻商户(包括法人、分支机构、个体户)总数达到50个以上;4.商业综合体内50%入驻商户需纳入统一管理、统一收银、统一纳税申报。5.商业综合体统一纳税申报后需发展为限额以上商贸企业。6.限额以上商贸企业年零售额(以联网直报数据为准)达到1亿元以上。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.商业综合体项目激励资金申报表(见附件2)。

第九条  鼓励住宿餐饮企业创建品牌。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.鼓励住宿餐饮企业创建品牌激励资金申报表(见附件3);3.企业获评文件、证书、授牌或其他证明材料。

第十条  打造“中国富硒美食之乡”品牌。

申报资料:申报中国富硒美食之乡形象示范店的企业按照区商务委制定的《中国富硒美食之乡形象示范店管理办法》的要求提交申报资料。

富硒餐饮大赛、富硒美食文化节、富硒产品集中展示展销等品牌活动宣传由区商务委制定活动方案,活动方案报区政府分管领导同意后,严格按照方案要求据实列支。

第十一条  鼓励企业申报国家、市级商务品牌。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.鼓励企业申报国家、市级商务品牌激励资金申报表(见附件4);3.企业获评文件、证书、授牌或其他证明材料。

第十二条  鼓励商贸品牌推广。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.鼓励商贸品牌推广激励资金申报表(见附件5);3.企业经区商务委同意到市外、市内参展的报名表和现场照片。

第十三条  提升商贸服务行业软实力。

区商务委制定全区住宿餐饮业服务质量提升实施细则,组织住宿、餐饮企业开展服务质量标准规范培训、服务技能竞赛评比、优质服务观摩等活动,同时开展系列宣传活动、服务质量监督检查,全面提升行业整体服务水平。实施细则报区政府分管领导同意后,严格按照实施细则要求开展工作并据实列支。

第十四条  促进电子商务企业壮大。

申报条件:1.新成立限额以上电子商务企业是指新纳入统计部门联网直报系统的限额以上电子商务法人企业;2.电子商务法人企业是指工商营业执照的经营范围前三项包含利用互联网销售的企业;3.存量企业年网络销售额、增速以统计部门联网直报的数据为准。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.新增和存量限上商贸主体培育激励资金申报表(见附件1)。

第十五条  鼓励农村电商开展网络营销活动。

申报条件:企业当年累计开展的网络营销相关活动投入20万元以上均可申报。活动投入不包括活动中产生交通费、餐饮费。

申报材料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.鼓励农村电商开展网络营销活动激励资金申报表(见附件6);3.营销活动费用发票复印件;4.营销活动证明材料。

第十六条  支持农村电商公共站点体系建设。

在产业基础较好、区位优势明显的镇街筛选出经营业绩好、带动作用大、辐射带动强的镇村农村电商公共服务站点作为示范站点,进行服务升级和功能改造,每个一次性奖励10万元。区商务委会同站点所在镇街等相关单位对项目进行现场验收。

申报材料:1.农村电商示范站点建设方案(包括镇、村级电子商务发展的基础条件、现状、优势、带动作用及下一步推进农村电子商务的工作措施等);2.示范站点承建企业法人(或负责人)、个人证明文件复印件(营业执照、企业法人或个人身份证明等);3.农村电子商务公共服务站点建设运营激励资金申报表(见附件7)。

第十七条  加大农村电商培训。

由区商务委制定培训和考核方案,方案报区政府分管领导同意后,严格按照方案要求据实列支。

第十八条  加快农村电商快递物流发展。

申报条件:1.快递物流企业激励资金申报原则上每季度申报一次。2.上行快递物流激励只针对农产品销售。

申报资料(电子商务企业):1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.农村电子商务企业快递费用激励资金申报表(见附件8);3.农产品电子商务交易证明材料;4.快递物流发货清单、费用明细。

申报资料(快递物流企业):1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.农村电子商务物流企业快递费用激励资金申报表(见附件9);3.寄递明细汇总表;4.覆盖全区30个镇街及农村电子商务公共服务站点证明材料;5.每天到公共服务站点取送件的GPS记录证明资料;6.农村电子商务上行快递费用承诺书;7T+1”快递时限配送标准执行情况证明材料。

第十九条  推动农村电商公共服务中心建设。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.入驻电商公共服务中心企业激励资金申报表(见附件10);3.年度网上销售额、增速等相关证明材料。

第二十条  加快专业市场主体搬迁入驻。

2017915日(含)以后工商注册且入驻专业市场,但未享受江津区专业市场主体搬迁入驻政策的视为新入驻企业,未充分享受此项政策企业,符合条件的可继续申报其他搬迁入驻政策。原则上每季度申报一次。

申报资料:1.申报企业社会统一信用代码证书复印件;2.加快专业市场主搬迁激励资金申请表(见附件11);3.新入驻法人企业税收情况由江津税务部门统一提供给区商务委;4.申报装修补贴需提供房产证或购房合同复印件、装修支出费用发票。

第二十一条  鼓励在区内专业市场采购及开展营销活动。

(一)采购物流补贴:每年300万元采购物流补贴,按照先到先得、报完即止原则,原则上每半年申报一次,针对江津区三大专业市场内商户通过平台线上下单发运到重庆范围内及距离集货中心不超过300公里范围的周边省市的公路运费,201920202021年分别给予30%10%10%的物流费用补贴。由平台先行垫资,在市场主体线上支付运费时即享受补贴后的运费优价;事后由平台公司向区商务委统一申报垫资的补贴费用。

补贴对象:在专业市场交易,通过第四方物流信息平台发货支付物流费用的市场主体。

申报条件:1.在江津区三大专业市场(指英利国际五金机电城、和润国际汽摩城、消防水暖专业市场,下同)注册并经营的商户或在专业市场采购的采购方;2.通过经行业主管部门认定的第四方物流信息平台(下简称“平台”)下单发运、支付、结算;3.货物从专业市场通过集货中心发运;4.由平台公司统一申报。

申报资料:1.江津区专业市场物流补贴资金申报表(见附件12);2.申报企业及享受补贴商户社会统一信用代码证书复印件;3.平台系统导出的证明时效、线路、优价、商户等要素的信息汇总表(见附件13);4.审核部门要求的其他材料。

(二)营销活动补贴:开展营销活动的采购商家(或参展商)不得低于50家。

申报资料:营销活动补贴需提供申报文件(含方案)及区商务委认定证明材料、参加活动单位名单、活动总结及相关影像资料、活动相关票据等资料。

(三)降低专业市场交通成本。

补贴对象:开通双福至重庆往返线路,且价格不高于5元订制班车项目的专业市场。

补贴标准:根据区政府认定的“市场与运营方租赁协议”中核定的成本价格,按照实际产生的价格亏损和空驶亏损的60%进行补贴,最高不超过50万元。

申报材料:1.汽车租赁运营公司有效发票;2.专业市场关于申请订制班车补助资金请示;3.实际坐车人数的相关证明(系统购票记录或其他有效证明);4.市场与运营方租赁协议复印件。

第二十二条  推动专业市场转型升级。

补贴对象:经相关部门认定,至少实现物流信息化基本功能、解决江津三大专业市场(指英利五金机电、和润汽摩城、西部消防水暖城,下同)零担物流问题的第四方物流平台。

申报条件:1.在江津进行工商注册的第四方物流平台公司;2.解决江津区三大专业市场零担物流运输问题,能够保证货物运输的时效性、优价性、安全性;3.能实现线上下单及线上支付结算等物流信息化功能。

补贴方式:2020年申报一次。按照物流信息化高标准建设完毕,正常投用运营后,根据第四方物流平台的前期建设费用的50%给予最高不超过150万元的补贴。建设费用包括第四方物流平台初期的系统开发等信息平台建设。为了进一步支持第四方物流平台在津发展,促进专业市场转型升级,针对第四方物流平台正常运营,实现江津区三大专业市场商家线上注册数达到500家以上,引进服务江津区三大专业市场、业务辐射重庆及周边省市的物流企业20家以上(在江津注册),并且线上交易运费累计1000万元以上的,给予不超过150万元的激励扶持奖励。

申报资料:1.江津区专业市场转型升级平台(物流信息化)申报表(见附件14);2.第四方物流平台前期建设费用相关明细清单、发票、交易凭证、合同等;3.第四方物流平台线上注册的符合要求的商家、物流企业数及交易运费的相关证明材料;4.审核部门要求的其他材料。

第二十三条  鼓励引进外资。

申报条件:参照《重庆市人民政府关于做好稳外贸稳外资稳外经有关工作的通知》(渝府发201850号)文件中积极有效利用外资有关政策标准,鼓励外商来津投资,同时,促进我区企业境外发债,对外资实际到位注册资本金和境外成功发债500万美元以上的企业,给予每美元0.01元人民币配套补贴。

申报资料:1.企业营业执照;2.外方注册资本金到账凭证或境外发债资金到账凭证。

第二十四条  鼓励外贸企业和外贸新业态发展。

企业依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的法人企业。已获得企业上级政策资金支持,资金由区级财政转拨。

(一)总部贸易、转口贸易:根据上级部门给予的总部贸易、转口贸易政策资金,区级配套50%

申报资料:市级部门出具的企业被评定为总部贸易转口贸易企业的有效证明文件及其他有关材料。

(二)出口信保:对上年出口额300万美元(含)以下的企业,当年在中国出口信用保险公司重庆营业管理部开展短期出口信用保险,在市级财政补贴60%的基础上,区政府给予40%的配套补贴,直接享受免费参保(根据现行市级政策补贴比例调整区级配套补贴比例),出口信用保险补贴直接拨付中信保重庆营管部。对于上年出口额在300万美元以上的企业,当年在中国出口信用保险公司开展出口信用保险业务,区政府按企业获得的市级资助资金给予15%的配套资助,且每个企业每年最高不超过20万元。

申报资料:企业与中信保重庆营管部签订的出口信用保单、发票复印件及其他资料。

(三)中小企业开拓国际市场:按企业获得的市级资助资金给予15%的配套资助。

(四)加工贸易梯度转移:对我区获得重庆市承接加工贸易梯度转移专项资金的外贸企业,区政府按企业获得的市级资助资金给予25%的配套资助,单个加工贸易企业原则上每年获得的该项区政府资助不超过100万元。

(五)离岸服务外包:对获得市级服务外包工作经费的企业,区政府按企业获得的实际补助金额给予20%的配套资助。给予离岸服务外包统计工作人员统计监测费,补贴标准为离岸服务外包执行额在2000万美元(含)以上的,补贴统计监测费3000元;在1000万美元(含)-2000万美元的,补贴2000元;在500万美元(含)-1000万美元的,补贴1000元;在100万美元(含)-500万美元的,补贴500元。由区商务局根据上年进入商务部服务外包统计系统并经商务部审核通过的离岸服务外包执行额核算后,上报区政府直接拨付给企业实际进行离岸服务外包统计的人员(每个企业一名)。

(六)创建出口产品自主品牌:对获得“重庆市重点培育的国际知名品牌”的企业,区政府按企业获得的市级奖励给予50%的配套资助。

(七)综合性补助资金。对我区外贸企业获得的外贸稳增长资金等上级支持和服务外贸企业发展的综合性补助资金,区财政根据企业外贸发展情况,配套一定的资金,具体配套补助以报区政府核定为准。

中小企业开拓国际市场、加工贸易梯度转移、离岸服务外包、创建出口产品自主品牌等配套资金以市财政下发到区财政转拨给我区企业的专项资金额为依据核算,区级配套资金部分不超过上级财政补贴后企业的实际支出。

第二十五条  加大商贸企业统计工作支持。

原则上每半年申报一次激励资金。企业入库、企业增速以统计部门联网直报的数据为准。统计工作人员名单及企业增长情况由所在园区或镇街统一提供(见附件15)。专业市场内入库企业、个体户由企业所在专业市场管理方统一提供(见附件15)。

第二十六条  加快现代服务业发展。

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